抢抓机遇   加快发展

实现广播电视文化事业产业大繁荣

――在扬州市文广新局调研座谈会上的发言

高邮市委宣传部副部长、市广播电视台台长  王俊坤

（2011-11-9）

尊敬的各位领导，同志们：

首先，我代表高邮市广播电视台、高邮市广播电视信息网络有限公司，代表全系统干部职工欢迎各位领导、各位同志在百忙之中莅临指导！下面，我根据会议要求，将我台及公司今年主要工作情况、明年工作思路汇报如下：

一、贯彻落实《决定》精神，推进广电文化事业产业大发展大繁荣

作为基层文化重要组成部分的广电部门，全面准确领会《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》精神，深刻理解文化大发展大繁荣的实质，就是要在正确认识自己所担负的职能，广电事业产业的发展环境、发展水平，以及发展中所面临的主要问题的基础上，借力政策，解放思想，坚定信心，发展自我，推动并最终实现广播电视文化事业产业的大发展大繁荣。

（一）坚持正确舆论导向，深刻领会和宣传《决定》精神。作为全市主流媒体，舆论主阵地的广播电视，学习贯彻《决定》的首要前提和最终落脚点就是要坚持正确舆论导向，树立新风正气，唱响主旋律，服务主战场，打好主动仗。

首先，加强自身学习，以《决定》精神统一思想。在党的十七届六中全会召开后不久，我们就组织全台干部职工进行集中学习，台领导同志还参加市委、市委宣传部举办的学习、座谈活动，把思想认识统一到决定上来，进一步增强广电事业、产业发展的责任感、使命感和紧迫感。

其次，加大宣传力度，从宏观上把脉市域范围内的新闻舆论导向，构筑舆论保障体系。电台、电视台开辟宣传专栏，注重理论精髓与实际操作相结合、政策解读与典型引导相结合、《决定》精神与文化高邮建设相结合，进步凸显舆论的导向功能，发挥的新闻核心价值和引领作用。

（二）贯彻《决定》精神，加快事业产业发展步伐。首先，从提高有线数字电视转换率、入户率入手，进一步推广、拓展高清互动、广电宽带等增值业务，真正达到从“看电视”到“用电视”的转变。其次，利用广播电视特定的资源，聚集社会力量，达到投入、收入的多元化，计划与移动公司共开辟手机移动电视，目前，已经开始与高邮移动公司进行洽商，预计明年可投入使用。再次，深挖品牌价值，积极创办文化产业。经过几十年拼搏，高邮广播电视台已经深入到各家各户，成为有巨大影响力的品牌媒体。为深挖品牌的社会价值、经济价值，我台拟于近期成立具有二级法人性质的广播电视演艺公司，提供全方位的演艺、礼仪服务。

（三）加强组织领导，建设高素质的人才队伍。首先，台成立了文化产业领导小组，组建了文化产业办公室，全面负责、协调学习贯彻活动，制定文化产业发展计划，让《决定》成为指引广电发展的明灯。其次，借力文化产业扶持政策。《决定》第五部分、第七部分都提出财政、税收、金融要出台扶持文化产业发展的政策。因此，我们将认真研究，积极争取，让扶持政策、优惠政策助推广电发展。再次，建设高素质的人才队伍。广播电视作为公共文化行业，尤其需要尖端人才来支撑。因此，我们将通过送出去培训，请进来讲课，引进尖端人才等构建人才高地，为广电事业产业发展提供保障。

二、2011年主要工作情况及2012年工作目标

（一）2011年工作情况。今年以来，我们紧紧围绕全市工作中心，紧密结合行业实际，围绕“新闻宣传大改进、数字电视大发展、经济效益大提高、管理制度大健全”的奋斗目标，强化新闻宣传，加快发展事业，推动产业升级，抓好各项管理，完成或超额完成了全年任务，呈现出工作质态业绩好、各级领导干部评价好、干部职工精神面貌好、广电社会形象好的“四好”局面。

截止10月底，电台、电视共播发新闻稿（片）11000多篇（条），向上发稿100多篇，其中被省级以上媒体录用20多篇；全市已整转有线数字电视17.22万多户，占8万户年度任务的215%，预计到年底可突破18万户；新增有线电视用户5500户，占年计划122%，全市有线电视总用户19.77万户，门樘入户率95%（城区138.7%，农村86.2%）等；实现了广播电视“十二五”规划开门红。

新闻宣传方面。我台宣传工作紧紧围绕“高邮新闻为支撑，文化栏目成系列，自办节目有特色”的思路，始终紧扣市委、市政府中心工作，服从大局，服务人民，创新发展，较好发挥了主流媒体的引领作用。积极主动地开展了小康宣传、第七届双黄鸭蛋节、市委党代会、争先创优、省级文明城市创建等宣传活动，受到市委、市政府的高度称赞。市委办公室就十次党代会宣传专门发来感谢函，市委副书记金春林作出重要批示，感谢市广电台在创建省级文明城市的宣传报道工作中“雷厉风行，报道积极深入新意”。

2011年，电视台《高邮新闻》成功扩容，节目时长由原来的15分钟增加到25分钟，用稿量增加近1倍；开办了《玩转新时尚》、《宝贝呱呱叫》、《健康家园》3个新栏目；《民生视线》、《视点》、《邮都广场》等顺利改版。高邮电视台现有自办节目8个；另外，与市公安局联办了《警方》栏目。成功举办了“高邮市首届少儿才艺电视大赛”，全市共有800多名少年儿童参赛，成为2011年夏季最火热、最激动人心、最吸引眼球的文化盛事。广播电台在办好新闻、专题节目的同时，先后举办了“3.15”消费者权益保护日、7月8日国土系统政风行风建设、“秀美邮城一日游”、“党代表看邮城”等大型户外直播活动等。充分彰显了广播电视服务大型活动、引领舆论、营造氛围的能力，深受社会各界和市民的欢迎。

事业产业发展方面。今年初，我台及网络公司审时度势，在城区全面进行整转的同时，采取“以城区整转带动农村整转、以行政责任促动农村整转、以试点乡镇推动农村整转”的联动方式，于3月14日以市政府的名义，召开了农村整转动员会；5月18日，在三垛镇率先启动农村整转工程。各乡镇、园区广电站按照“用户不减少，规模不缩小，效益不下滑，形象不受损”的总体要求，掀起整转热潮。全市城乡有线电视数字化建设风起云涌，如火如荼，各显神通，异彩纷呈。到今年10月，全市有线数字电视整转工作已经取得决定性胜利，已经转换有线数字电视用户17.2万户，占转换任务数93%，占有线电视用户数86%，占门樘户82%。其中城区转换3.88万户，占有线电视用户数86%；乡镇（园区）转换13.32万户，占有线电视用户数96%。原计划三年完成的整转，一年即已完成。

综合收入方面。为积聚财力，我台及公司在大力控减非生产性开支的基础上，通过采取数字电视营销、广告创收、工程管理费收取“三线”联动的方法，综合收入实现历史性突破。今年，全系统投入8000余万元，预计全年总收入达亿元。

安全管理方面。全系统从加强领导、建立健全各项规章制度入手，严格执行安全播出的值班值守规定，达到安全播出零事故。

公益职能方面。今年，共为426个农村贫困家庭安装了有线电视，3年累计安装了1952户，并免费转换成有线数字电视，为“扶持农村贫困家庭安装有线电视”工程画上圆满的句号。按照省市物价部门的规定，将对特殊群体的优惠政策落实到位。据统计，全市共为26个敬老院、福利院，430个特困户、低保户、五保户等减免了相关费用。

（二）2012年工作计划。全年播出各类新闻稿（片）15000篇（条），向上级两台发稿200篇（条）；新增有线电视用户3000户，转换有线数字电视用户8000户；完成广播机房东迁，广播系统数字化率达85%。

总体要求。以党的十七大和十七届六中全会精神为指针，以科学发展观为指导，紧紧围绕“三个发展，五个高邮”的战略目标，确立“新闻立台，产业强台，人才兴台，服务树台，制度管台，机制活台，措施保台”的办台理念；以“新闻宣传全市第一，综合创收不断攀升，文化产业有抓手，各项工作争创一流”为奋斗目标，达到“一个突破，两个提升，三个好于”，即：全系统创收特别是广告创收要有大的突破；实现新闻宣传工作质量大幅度提升，有线数字电视增值业务拓展率大幅度提升；达到服务水平好于上年，内部管理好于上年，运行质态好于上年。

工作措施。首先，加强阵地建设，发挥广电职能作用。牢固确立新闻立台、宣传强台的思想，始终坚持正确的舆论导向，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥宣传主阵地、主声音、主渠道的引领作用，为全市经济社会建设推波助澜。

其次，以争创“有线电视户户通”为抓手，大力发展事业，在巩固老用户的基础上，增加新的用户，进一步壮大事业规模，夯实事业发展基础。积极利用数字电视平台，大力开发交流互动、广电宽带等增值业务。初步形成导向正确、品牌突出、特色鲜明、内容丰富、门类齐全的全新广播电视消费市场。实行广告招标承包经营，年收益达到1000万元。

再次，建立健全各项规章制度，明确岗位职责，强化分配制度改革，奖优罚劣，努力营造“能干事、干成事、好共事、不出事”的工作氛围；要明确各项工作的具体抓手，突出效能解决“慢”字，突出实干解决“浮”字，突出创新解决“怕”字，突出赶超解决“满”字，突出奖惩解决“平”字；强化制度执行力，落实以精心谋划、精诚协作、精细操作和严肃态度、严谨作风、严格要求、严明纪律的“三精四严”的管理要求，全面提升全台干部职工的综合素质、敬业精神和工作责任感，为广电事业又好又快发展作出更大的贡献。

三、明年及十二五期间公共文化目标

（一）全面完成数字电视整体转换，实现有线数字电视全覆盖。全市有线数字电视总用户要突破18万户，门樘入户率90%以上；推进农村双向化改造，全市增值业务用户要达到6万户，互动点播率20%。

（二）加快广播电视设备升级换代步伐，达到采编播控数字化。升级和完善“全台网络系统”，实现广播电视节目制作、传输、储存数字化率100%。

（三）新建演播大厅，推进直（转）播全功能化。计划新建500平方米的多功能电视演播大厅，购置电视转播车，配齐直（转）播各种设备，为全市各项重大活动提供方便、快捷的服务。

四、几点建议

（一）恳请扬州市文广新局加强对基层广电工作的指导。

（二）积极帮助基层广电部门向上争取扶持政策、资金和项目。

（三）十七届六中全会《决定》，将广播电视纳入保障群众基本文化范畴，因此，我们恳请扬州市局要制定、落实有利于广播电视又好又快发展的优惠政策及措施。

（四）帮助基层广电部门培训人才。