改革创新  服务大局

推进广播电视事业又好又快发展

王 俊 坤

（2011-7-18）

上半年工作情况

今年以来，全市广播电视工作在市委、市政府的领导下，在市委宣传部的指导下，紧紧围绕全市工作中心，结合行业实际，进一步强化新闻宣传，加快发展事业，推动产业升级，抓好各项管理，完成或超额完成了序时任务。主要表现为“四大”，即新闻宣传大改进、数字电视大发展、经济效益大提高、管理制度大健全。截止6月底，电台、电视台共播发新闻稿（片）7000多篇条，用稿量接近去年全年的用稿量；向上发稿100多篇，其中被省级以上媒体录用10多篇。全市已整转有线数字电视8万多户，超额完成了全年任务；新增有线电视用户3260户，占年计划72%，全市有线电视总用户达19.5万户，门樘入户率93%；为全市260个农村贫困户免费安装有线电视，占任务64%。主要表现为以下几个方面：

一、把握正确舆论导向，提升宣传引领能力，彰显服务“三个发展，五个高邮”的职能作用

新闻宣传是我台立台的根本，是服务全市经济社会建设的重要职能。上半年，电台电视台围绕“加快发展、创新发展、特色发展，在奔向基本现代化的新征程上阔步前进”这一主题，以“全力打造富裕高邮、创新高邮、生态高邮、文化高邮、幸福高邮”为主线，开展新闻宣传工作。

一是以节庆为契机，大力度推进经济工作报道，为“三个发展，五个高邮”建设鼓与呼。经济报道是新闻宣传的重头戏。我们紧贴全市经济工作中心，紧跟时代发展步伐，紧盯重大活动、关注重点产业、聚焦重大项目，加大了以项目建设、招商引资为重点的经济工作的宣传报道力度。电视台、电台围绕“第七届中国双黄鸭蛋节暨撤县设市20周年”庆典，先后开设“以四干精神引领跨越发展”、“新征程、新跨越”、“献礼节庆”等专栏，大力宣传报道贯彻全委会精神、招商引资、项目建设、重大工程建设、创新发展工业和建筑业的动态及成果，展示全市城乡矢志追赶跨越发展、创建全面小康以及扮靓城市迎节庆的精神风貌。对北京汇报会、上海招商活动、春季招商风暴、“4.17”节庆及时进行浓墨重彩的报道。跟踪报道投资亿元以上的工业项目注册、开工、竣工、投产、达产等进展，展示招商引资成果，督促签约项目落地、生根、开花、结果。对税收超两亿元的波司登公司等重点骨干企业进行特别报道。密切做好城建重点项目，特别是净土寺塔周边拆迁、建设净土寺塔广场“城市客厅”、武安东路建设、S237、S333道路及运河特大桥建设的报道。成功地直播了“盛世华章”大型文艺晚会，不仅将节庆热烈、浓郁的气氛及时传到千家万户，也充分展示了广播电视服务大型活动、引领舆论的能力。

二是以党建工作、五年发展成果和先进典型为宣传主题，深化第十次党代会的报道。为了宣传、贯彻好会议精神，我台专门成立了以台主要负责人为组长的“市十次党代会宣传工作领导小组”，全面统筹广播电视的宣传工作，从各栏目抽调精兵强将，打破常规，分会前、会中、会后三个阶段进行。会前，两台新闻节目开设“喜看五年新变化”、“创造新业绩，喜迎党代会”、“喜迎党代会，回眸新成就”、“旗帜”等专栏，重点宣传全市经济社会五年来的巨大变化，报道我市项目建设、城市建设、民生建设、新农村建设、环境保护等方面取得的成就及典型，为党代会胜利召开营造积极、宽松的舆论环境。党代会召开之时，两台按“当天新闻力争当天播出”的要求，组织当日报道；如果来不及在当日新闻播出的，将重要信息以口播、游动字幕的形式在当晚9点的重播节目中发布。在会议期间及会后，电视台组织开展了《党代表走进直播室》、《重温关键词》、《学习贯彻十次党代会精神》等系列报道。广播电台在开设专栏的同时，进行了“党代表参观城市建设和重大项目” 大型户外直播活动；等等，得到市委的充分肯定。市委办公室代表市委就十次党代会宣传工作，专门发来感谢函，感谢我台在市党代会期间精心编制新闻报道方案，落实工作任务。所有参与采编、报道的工作人员充分发扬不怕苦、不怕累的精神，第一时间把会议的情况及时进行了播报，为第十次党代会提供了优质的新闻宣传和舆论服务。

三是浓墨重彩小康宣传，为成功创建小康高邮作贡献。两台通过“记者城乡看小康”、“我们的小康”、“全面达小康，建设新高邮”、 《小康进行时》等专栏，从宏观层面集中宣传小康创建的成果，让广大市民充分感受“小康高邮”建设带来的实惠；利用“电视游动字幕”、“整屏字幕”、“今日提示”等形式，从微观层面宣传小康知识，努力提高群众知晓率。根据市委、市政府的要求，制作和播出专题片《小康高邮涌春潮》和《秦邮大地小康歌》。为我市通过小康验收，发挥了广电部门应有的职能作用。

四是坚持正面引导与舆论监督相结合，弘扬社会主义核心价值观，为省级文明城市创建鸣锣开道。市创建省级文明城市动员会后，广播电视及时跟进。两台在正面宣传报道省级文明城市创建工作动态、成果的同时，对“热线8000”栏目进行改版，24小时接听观众的投诉和诉求，做到“天天见”，为进一步提高高邮城市和全市的文明程度、对外形象不懈努力。《邮都广场》节目组织“市民论坛”，专题讨论文明城市创建与市民与有关部门的关系。敢于动真碰硬，对拖欠工人工资、公共场所不文明习俗等公开曝光，揭露丑恶现象，鞭挞不文明行为，受到社会各界的欢迎和好评。市委副书记金春林作出批示，称赞我台在市创建指挥部会议之后，“雷厉风行，报道积极深入新意，望再接再厉，为全市文明创建作出更大的贡献”。

此外，我们还精心策划“三问”、“争先创优”、“干部队伍能力作风建设”等方面的宣传报道，长期开设“高邮好人”栏目，成功进行“3.15”消费者权益保护日、7月8日国土系统政风行风建设、“秀美邮城一日游”等大型户外直播活动，为各项活动的深入开展推波助澜，扩大了广播电视台关注民生的社会影响力和美誉度。

上半年，我们新闻宣传工作之所以取得较好成绩，主要得益于以下几个方面：

一是市委、市政府高度重视舆论宣传。市委、市政府主要负责同志经常对新闻宣传工作作出指示和批示；市委常委、宣传部长张秋红同志对重要活动和重大专题亲自把关；等等，这让我们感到使命光荣，责任重大，也更加有信心做好新闻宣传工作。

二是集思广益，倡导节目丰富多样，新闻宣传的功能进一步增强，质量大幅度提升。台党组、台长室明确提出“新闻立台、宣传强台、质量兴台”的思想，确立了“以办好新闻节目为支撑、专题节目成系列、自办栏目有特色”的思路。在对周边六县市广播电视台广播电视节目设置运行情况进行调研的基础上，组织动员全台人员对本台节目设置运行工作进行思考，由此分别于2月中旬和4月下旬，分别召开电视、广播栏目设置采编制作座谈会。经过自上而下、自下而上、不同形式的多轮研究、磋商，电视台《高邮新闻》节目于2月底改版，节目时长由原来的15分钟增加到25分钟，用稿量增加近1倍；重新定位《邮都广场》及其子栏目“垄上行”，突出其文化性和为“三农”服务的节目特征；将《视点》确定为对经济问题深度报道的“经济周刊”；《民生视线》节目则为反映民生工作、反映老百姓诉求的民生专题节目；4月上旬和中旬分别正式推出新办的电视少儿节目《宝贝呱呱叫》、娱乐消费资讯类节目《玩转新时尚》。新栏目的开办不仅使广播电视新闻宣传更加贴近中心、贴近民生、贴近生活，也使一批新人借助节目迅速成长，如曹意杨、王磊、刘经纬、詹叶青、李晓语、周雪、曹玉洁等成为“高邮明星”。

三是强化宣传管理和队伍建设，以制度和责任为新闻宣传工作提供有力保证。为进一步把握好节目改版创新的方向、不断提高节目质量，每周一次的台长办公会都研究布置宣传工作，成立了编委会，调整充实了宣传质量评估领导小组、节目收听收看评议小组组成人员，台长与分管台长每天都审看电视节目。为加强基层报道力量，广电台聘请了24名特约记者。电视新闻中心、电视专题部及广播节目中心均实行绩效考核办法，奖勤罚懒、奖优罚劣。从而，为广播电视新闻宣传的创新、发展提供不竭的动力源泉。

由于各项宣传制度执行有力，措施到位，新闻宣传工作硕果累累。在日前扬州市文化广电新闻出版局、扬州市广播电影电视协会联合评奖中，我台共有15件作品获奖。其中，《国策三十年》、《乡情似水不断流》、《爱心接力》等3件作品获一等奖，另有6件作品获得二等奖，6件作品获得三等奖。获奖等级、数量均居扬州市前列。

二、城乡并进，精彩纷呈，数字电视整转风起云涌

为抢抓发展机遇，掀起有线数字电视整转热潮，实现广电事业的二次腾飞，我台及广电公司审时度势，在城区全面进行整转的同时，采取“以城区整转带动农村整转、以行政责任促动农村整转、以试点乡镇推动农村整转”的联动方式，于今年5月18日，在三垛镇率先启动农村整转工程。各乡镇、园区广电站按照“用户不减少，规模不缩小，效益不下滑，形象不受损”的总体要求，掀起整转热潮。全市城乡有线电视数字化建设风起云涌，如火如荼，各显神通，异彩纷呈。仅一个多月的时间，农村就整转5万多户，整转率30%，其中速度最快的界首镇整转率达到70%。城区整转3万多户，占应整转70%。目前，我市有线数字电视整转工作，在扬州市各县市区处于领先地位。全市整转工作取得骄人业绩，与以下几方面的工作密不可分：

一是舆论空前，宣传到位。早在去年下半年，菱塘、周山、马棚等就结合扩户、收费、维护，展开了有线数字电视宣传活动。特别是今年以来，各广电站通过会议、横幅、标语、戗牌、宣传单、宣传车等形式，开展全方位、立体式、不间断、高频率的宣传攻势。据不完全统计，全市悬挂横幅500多条，张贴宣传标语5000多张，印发各种宣传资料近20万份，为顺利开展整转，营造了宽松的舆论环境。为了满足广大有线数字电视用户需求，我台及公司投入数十万元，增设了影视和戏曲专门频道。数字电视用户无需另外付费，就能观赏到自己所喜欢和需要的影视戏曲节目。

二是科学规划，措施到位。各广电站都从站情出发，结合镇情、村情，精心谋划整转方案，制定了宣传策划、行政推动、激励机制、整转步骤以及网络准备、业务培训、信息采集、客户服务等科学详实的整转计划，经市台审批后实施。根据市台“先集镇、后农村”的要求，实行挂图作战，突出“四抓”，即：抓宣传发动、抓收费扩户、抓信号质量、抓安装进度。站长与职工、职工与职工、内勤与外勤之间相互联系、相互协作、相互给力的工作机制，使有线数字电视整转工作忙而不乱、推进有序，质态良好。

三是目标明确，责任到位。各乡镇、园区均提出，要在今年基本完成整转任务。目标明确后，各站在台、公司的领导帮助下，巧借行政推力，强势开展整转。一个多月来，各站施工人员早上5点钟前到站，   中午高温不休息，晚上9点后下班，没有一个人请假或休息过一天，没有一个人吃过一顿安稳饭、睡过一夜安稳觉，没有一个人甘心落后。如临泽站党员职工周永如发动全家齐上阵，爱人运送机顶盒，儿子和女儿分别到各户安装；线务组长杨洪金高烧40多度，刚从医院吊完水，立马就到村组指挥施工。由于目标明，人心齐，措施实，干劲足，各乡镇、园区均有望在年内完成整转任务。

在去年成功创建成为“江苏省有线电视先进市”的基础上，积极开展“江苏省有线电视示范市”创建活动，大力开展有线电视“进村入户”工程和扶持贫困户安装有线电视工程。通过省级有线电视“进村入户”检查组的考核验收。

三、三线联动，多着并举，综合收入创历史新高

为积聚财力，在大力控减非生产性开支的基础上，我台及公司通过采取“三线”联动的方式，积极开创新的财源，千方百计增加收入。上半年，数字电视营销、广告创收、工程管理费收取等综合收入超过6300万元，实现历史性突破，不但均超序时，而且总收入超过去年全年，为保障新闻宣传，推进有线数字电视整转，加快发展广电事业产业提供财力保证。

四、加强管理，落实责任，确保安全播出无事故

上半年，全国两会、扬州“4.18”烟花三月节、第七届中国双黄鸭蛋节暨撤县设市20周年庆典、市第十次党代会等，时间节点多，安全保障任务重。为了确保播出安全、万无一失，全系统从加强领导、建立健全各项规章制度入手，严格执行安全播出的值班值守规定，达到安全播出零事故。

五、创先争优，提升能力，推进自身建设不断发展

上半年，我台以“创先争优”和“干部能力作风建设”活动为抓手，紧密结合广电工作实际，以“四干”精神为指导，以“三精四严”管理行业，开展学习实践活动。制定和完善《关于在全系统开展读书活动的实施意见》、《上班签到制》等各项规章制度，狠抓内部管理，加强队伍建设，认真落实党风廉政建设责任制，全系统实行公务招待申报制、器材招标制、施工审批制和乡镇站财务审计制，实施效能监察，公开办事项目及程序，推进党风、政风、行风建设。

上半年，我台共办理人大议案和政协提案4件，办理扬州、高邮两级市委书记信箱和寄语市长100多件，均达到事事有落实，件件有回复。

回顾上半年的工作，还存在不足，主要表现为：新闻宣传精品力作不多，外宣力度有待加强；有线数字电视服务水平有待提升；干部职工职业道德教育需要加强等。所有这些将在今后的工作中加以改进。

下半年工作计划

下半年是贯彻落实市第十次党代会精神，推进广电工作又好又快发展，实现事业产业二次腾飞的关键时期，我们的工作主要目标是：两台播出各类新闻8000篇以上，向上级两台发稿150篇；再新增有线电视用户1500户，全面完成城区有线数字电视整体转换，实现乡镇（园区）有线数字电视全覆盖，全年有线数字电视突破10万户。

工作措施主要有以下五点：

一、坚持稳定、鼓劲、引导的原则，做好广播电视宣传工作

围绕市委、市政府工作中心，以“认清新形势、开启新征程，建设幸福美好现代化新高邮”为主题，深入开展学习贯彻市十次党代会、创建省级文明城市的宣传报道、达到再细致、再深入、再加强、再创新、再提高，为全市经济社会建设推波助澜。办好全市首届“少儿才艺大赛”，在顺利完成初赛评比的基础上，开展好复赛的各项工作，以良好口碑和知名度带动经济效益；加强新闻从业人员培训，计划轮流安排新闻记者、编辑赴扬州电视台学习，以不断提高新闻工作者的政治理论水平和业务工作能力，提升文化品位，彰显广播电视独特魅力。

二、攻坚克难，强势推进，加快有线数字电视整转

城区要加快开发区、步康花苑两个分前端机房建设，使城南、城北两个区域尽快整转；加快呼叫中心建设，进步提升服务质量；对已整转区域来个“回头看”，动员未整转的用户，安装使用有线数字电视；下大力气开拓互动、全家福等增值业务，力求效益的最大化。乡镇、园区要克服资金紧、人手少、技术力量薄弱的困难，发挥吃苦不言苦，受累不叫累的精神，深化定人、定岗、定区域、定序时任务，包宣传发动、包收费安装、包整转率的“四定三包”的内涵，一鼓作气，连续作战，确保在今年实现有线数字电视“村村通”、“组组通”，整转率在80%以上，力争达到90%。

三、开源节流，千方百计抓收入

进一步落实增收节支的各项措施，通过提高技术、改进服务、增加节目影响力等措施，拓展有线数字电视增值业务；按照有关文件规定，全面收取新建居民住宅区有线电视工程建设费；通过调研市场、精办节目等促广告收入的增加，确保超额完成年度目标任务。

四、苦练内功，不断提高班子领导水平和队伍素质

继续以“争先创优”和“干部能力作风建设”活动为抓手，加强班子建设，提高领导水平；抓好队伍建设，提升员工素质，努力适应广播电视事业的发展需要。抓好各项管理，保证正常运转。严格执行各项规章制度，加大考核力度，推进机关管理的制度化、规范化、科学化。

五、狠抓落实，进一步提升各项规章制度的执行力

    要坚持解放思想，不断提升执行力的新境界，始终做到对事业有激情、对工作有热情、对单位有感情，永不满足、永不懈怠；要坚持加强学习，不断提升执行者的业务素质，提高对当前广播电视事业、产业转型期存在的新情况、新问题的决策能力、理解能力、沟通能力、创造能力；要坚持注重细节，不断提高执行力的效果，把关注细节成为一种工作作风，把执行的过程变成关注细节的过程，使执行的结果成为一个个完美细节的组合，最终成就大业。