化解农村数字电视整转工作

几个难题的思考

龙虬广电站张轩片区     温元祥

4月7日，市台召集乡镇站长座谈农村有线数字电视整转工作。会上，王俊坤台长认为，发展数字电视是乡镇广电站工作的重中之重。农村经济条件薄弱，困难相对较大，千万不能因为整转而缩小有线电视发展规模，要稳定提升。不能因为数字电视的整转，使乡镇站已经有或多或少的小债塘再挖个大债塘。如果因整转而用户流失、效益下滑，那就是失败。他希望各乡镇站在实际操作过程中，要认真谋划，实事求是。个人觉得，王台长的讲话，切中实际，中肯又令人深受启迪；指明了方向，又让人倍感压力。

稳步推进农村数字电视发展工作，是一件光荣而又艰巨的政治任务。整转过程中，确实存在一定的难度和问题。如果不承认客观存在的难度和问题，那就是我们的工作存在问题。

本人以为，在我们农村主要有三个方面的难题必须面对。

一是农村用户对数字电视缺乏认识和了解，思想上一下难接受。

二是农村用户从年交收视费150元左右增加到252元，还要再购买副机机顶盒，经济上一下难承受。

三是农村用户不同类型多，如单身户、老年户、低保困难户、城乡双居户、养殖打工户等，致使整转入户率难提高。

面对存在的困难和问题，怎样积极应对和采取对策，实现稳步推进？我个人思考，重点要在“三注重三结合”上做文章。

一是注重宣传方略，做到全方位宣传与进门入户宣传相结合。宣传工作水平的高低决定着发展数字电视工作水平的高低。因此，我们宣传时既要下“雷阵雨”，又要下“毛毛雨”，既要全方位、多形式、大张旗鼓地宣传，形成浓厚的强烈舆论氛围，又要走进千家万户，与用户面对面，零距离的接触，用心交流和沟通。这方面，广电工作人员首先要对数字电视知识和台里的实施意见全面了解，熟练、准确解答用户疑问。同时，采取包干到户宣传等方式，提高用户对有线数字电视的认可度。

二是注重营销策略，做到精心策划与用活政策相结合。所谓精心策划，就是要用市场化运作的手段，认真谋划，包装上市。可以学习和借鉴移动、电信部门在运营中的成功做法和经验，吸引用户眼球，让用户心动。所谓用活政策，就是采取激励政策加优惠政策。激励政策，就是先整转的用户，本着因村而异、因地制宜的原则，借助地方组织的行政推力，争取有条件的村组（集体有收入）补贴一点，广电部门优惠一点，调动和激励用户整转安装。优惠政策，就是根据不同用户和对象，给予适当的照顾和减免，以稳定这部分用户。低保困难户、单身和老人户、城乡双居户，也是我们各乡镇站的副机户的主要对象，目前约占整个用户的5%―10%。如果对这部分用户采取适当的优惠政策，就有可能留住他们，不致于因整转而流失。

三是注重整转战略，做到提升集镇与巩固农村相结合。随着农民向城市流动和向集镇集中居住的步伐加快，农村门樘户有线电视入户率一旦达到90%，基本上就属于发展饱和状态，并且将由此进入拐点。最近，我们做了一个典型调查和整体调查，张轩片区原赵王村五组原有门樘户31户，现有19个有线电视用户，占门樘户的60%。这31户村民中，已有13户在高邮城区购房，8户在扬州及苏南等地购房，7户在张轩集镇购房。3年内，现有的19个电视用户中，将有5户离开农村。在整体调查中，张轩片区原有4400多个门樘户，现有电视用户突破4000户。目前已经有大约1000户左右在城区购置房屋，约占整个有线电视用户的25%，这其中又有80%左右的户在高邮城区购房。据业内人士预测，3-5年内，将有1%-3%的农户流向城市或集镇，6-10年内，将有5%左右的农户流向城市或集镇。这就意味着，农村有线电视用户发展进入饱和状态后，将出现用户逐年下降的趋势。再以张轩片区为例，近10年中先后有173个电视用户报停。这些户中，进入城区而举家迁出的112户，占65%；病故13户，占7%；装IPTV3户，占1.5%；打工及其它原因45户，占26%。

    因此，我们在数字电视的发展战略上，要坚持走提升集镇、巩固农村的发展之路。所谓提升集镇，就是对中心集镇的网络要进行升级改造，为实现数字电视互动和增值服务打基础。所谓巩固农村，就是对村以下电视网络，一方面增加网络光点，提高收视效果，并为今后的增值服务提供条件，一方面要以实用整改为原则，因站制宜，不贪大求洋，不滥投资，立足于稳步提高。当然，有条件的乡镇，要力求网络整改标准化。基础较差的，网络整改则要走勤俭节约、花少钱、办实事的路子。同时，还要注意整转中的轻重缓急，按市台统一部署，科学规划，合理安排。本着先试点后推广、先集镇后农村、先经济条件相对好的村后经济条件一般的村、先易后难，实现整转一片，成功一片。

发展农村数字电视是我们的职责和使命。我们既要充满信心，攻坚克难，又要敢于接受挑战，做到积极应对，善于谋略，稳步推进，实现广电产业又好又快的发展。